Gyenesei István Nyíregyházán beszélt azokról a változtatásokról, amelyeket a kormányzat az önkormányzati szférában szeretne megvalósítani.
- Az átalakítások legfontosabb célja a hatékonyabb és takarékos közigazgatási munka. Nem a demokráciát, a bürokráciát csökkentenénk. A már meglévő önkormányzatok száma nem változna, újakat csak szigorúbb feltételek mellett engednénk létrejönni. A hivatalok száma negyedével csökkenne, ha az országgyűlés is elfogadja a javaslatainkat. A képviselők számát is csökkentenénk, ami a következő választás során lépne életbe - hangsúlyozta Gyenesei István önkormányzati miniszter nyíregyházi sajtótájékoztatóján.
Megtudtuk, jelenleg 3194 települési önkormányzat és 42 területi vagy kerületi képviselő-testület irányítja a helyhatóságokat. Összesen 1899 polgármesteri hivatal működik, 761 körjegyzőségekbe szervezve. Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében 230 önkormányzat 164 hivatalt működtet, ebből 48 körjegyzőség.
A tervezett átalakítás szerint csak az 1500 lélekszámot meghaladó településeken működne önálló hivatal, a többiben körjegyzőségek látnák el a hatósági feladatokat. A körjegyzőséget több önkormányzat közösen tartja el, egy székhelyen működik, de minden településen tart fogadóórákat. A körjegyző munkáltatói az érintett önkormányzatok közösen.
Körjegyzőség működtetésének a szabálya lenne, hogy legalább az érintett településeken összesen legalább 1500 embernek kell élnie. Ma még sok olyan körjegyzőség van, amelyben a lakosság száma nem éri el ezt a limitet.
A hivatalok egynegyede megszűnne, illetve körjegyzőségbe vonnák össze. Szabolcs-Szatmár-Beregben 31 önálló polgármesteri hivatal szűnne meg az intézkedések nyomán, és 21 körjegyzőséget kellene bővíteni. A megtakarított forrásokat az önkormányzatok kapnák.
Jelenleg 25.941 önkormányzati képviselő dolgozik, számuk tizennégyezerre csökkenne. A tiszteletdíj nagysága is csökkenne.
A javaslatokat az önkormányzati szövetségekkel is megtárgyalták, és azok konszenzussal elfogadták. Ennek alapján megkezdődik a törvénymódosítási javaslatok elkészítése. Azokról az Országgyűlés dönt. Mivel a javaslatok kétharmados törvényeket is érintenek, így ma még bizonytalan, hogy azokat elfogadják-e a honatyák.
A miniszter részletesen beszélt az önkormányzatok anyagi helyzetéről is. Ezzel kapcsolatban kiemelte, hogy nagyon fontos feladat lenne az állami és önkormányzati feladatkörök teljes szétválasztása és újragondolása. Az önkormányzati finanszírozás átalakítása. Erre azonban még nincsenek konszenzusos javaslataik.
Megtudtuk, az önkormányzatok költségvetési főösszege 3300 milliárd forint volt a tavalyi évben. Ebből 1290 milliárd az állami költségvetésből juttatott összeg. A többi saját erő.
A miniszter elemezte az önkormányzatok eladósodását is. 488 milliárd a hitelállomány és 400 milliárd a kötvényállomány. Utóbbit az uniós pályázatok, fejlesztések saját erejének biztosításához veszik fel az önkormányzatok. Részben azért, mert kedvezőbbek a feltételeik, másrészt a hitelfelvétel nagysága törvényileg szabályozott, de ebbe a kötvények nem tartoznak bele.
Mivel a pályázatok előkészítése és a finanszírozás között hosszabb idő – sokszor több mint két év – is eltelik, az önkormányzatok ez alatt az idő alatt gazdálkodhatnak a kötvényeikkel. A politikus óva intette az önkormányzatokat attól a lehetőségtől, hogy ezeket a forrásokat működési kiadásokra fordítsák. |